Akar Persoalan dan Solusi Otonomi Daerah

Oleh: Syarif Hidayat, Peneliti Pada Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI)

Koran Sindo, Rabu,5 Januari 2011

Bila titik awal reformasi desentralisasi dan otonomi daerah di Indonesia dihitung sejak penetapan resmi implementasi UU No 22/1999 pada Januari 2001, dalam dimensi waktu sampai akhir 2010 debut rekonstruksi konsep maupun kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah di Tanah Air telah berlangsung lebih kurang 10 tahun.

Setgab Itu Solusi atau Soal?

Riak-riak konflik internal terus melanda Sekretariat Gabungan Partai Politik Pendukung Pemerintahan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono. Terakhir muncul gagasan PKS dan PPP membentuk ”Poros Tengah” jilid II sebagai koalisi alternatif. Mengapa Setgab Koalisi justru menjadi problem, bukan solusi?

Sebenarnya skema sistem demokrasi presidensial berbasis multipartai, seperti berlaku di negeri kita, secara obyektif membutuhkan koalisi. Secara teoretis, koalisi diperlukan untuk mengurangi potensi konflik lembaga legislatif dan eksekutif di satu pihak dan meningkatkan keefektifan pemerintahan di pihak lain.

Solusi Kemacetan Jakarta

Kritik terhadap upaya Pemerintah DKI Jakarta mengatasi kemacetan tak habis-habisnya diberitakan media massa belakangan ini. Bagi Pemerintah Provinsi (Pemprov) DKI Jakarta, kritik tersebut mungkin dinilai sebagai suatu tamparan keras. Seolah-olah Pemda tidak melakukan kerja apa-apa dalam menangani masalah kemacetan dengan segala kaitannya. Apalagi jika kita ketahui masalah tersebut bukan hal yang baru kita geluti.

Untuk mencari solusi masalah tersebut, pertama sekali harus diakui dahulu bahwa persoalan kemacetan di Jakarta merupakan persoalan bersama. Artinya, Pemda sebagai pembuat kebijakan transportasi dan masyarakat sebagai pengguna transportasi berkontribusi dalam menimbulkan persoalan kemacetan. Kontribusi Pemda dalam hal ini ialah pada ketidaksigapannya menetapkan kebijakan (master plan) transportasi dengan berbagai turunannya (seperti kebijakan kependudukan, tata ruang, perdagangan, dan industri) sebelum persoalan kemacetan terjadi.

Mencari solusi yang sederhana

Seringkali kita terkecoh saat menghadapi suatu masalah, dan walaupun masalah tersebut terpecahkan, tetapi pemecahan yang ada bukanlah suatu pemecahan yang efisien dan justru malah terlalu rumit.